Nel procedimento di verifica dell'anomalia, il giudizio di congruità non può fondarsi sulla mera sovrapponibilità dell'offerta economica rispetto a quella dei concorrenti qualora sussista una marcata divergenza nel pregio delle offerte tecniche. In presenza di migliorie significative che comportano oneri aggiuntivi e di un utile d'impresa particolarmente ridotto, la stazione appaltante ha l'onere di condurre un'istruttoria approfondita su tutte le voci di costo, non potendo limitare il sindacato al solo costo della manodopera.

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