Il giudizio di verifica della congruità di un’offerta sospettata di anomalia ha natura globale e sintetica sulla serietà o meno dell’offerta nel suo insieme e costituisce espressione paradigmatica di un potere tecnico-discrezionale dell’amministrazione di per sé insindacabile in sede di legittimità, salve le ipotesi in cui le valutazioni siano manifestamente illogiche, irragionevoli, fondate su insufficiente motivazione o affette da errori di fatto (giurisprudenza consolidata: cfr. ex multis Consiglio di Stato, A.P., 29 novembre 2012 n. 36; Consiglio di Stato, Sez. VI, 26 novembre 2021 n. 7912; Consiglio di Stato, Sez. V, 11 marzo 2021 n. 2086; TAR Campania Napoli, Sez. IV, 17 aprile 2023 n. 2350 e 8 marzo 2022 n. 1559). Orbene, calando il superiore insegnamento al caso di specie, non possono essere ravvisate nell’attività di verifica condotta dalla stazione appaltante alcuna apoditticità o carenza motivazionale, avendo ragionevolmente il RUP (cfr. nota prot. n. 21633 del 16 gennaio 2023) ritenuto esaustive, ai fini della dimostrazione della congruità dell’offerta, le giustificazioni prodotte dalla F. e, soprattutto, la documentazione fornita a sostegno di queste ultime. Ebbene, come pacificamente emerge dalle evidenze processuali (cfr. depositi documentali effettuati dalla difesa regionale il 21 aprile 2023 e il 17 maggio 2023), l’aggiudicataria ha dato conto della ricorrenza di cospicui risparmi di spesa comprovando, con idonea documentazione anche fiscale e contributiva, l’esistenza dei seguenti fattori di vantaggio: i) quanto all’ammodernamento delle immobilizzazioni aziendali, che in sé comporterebbe abbattimento dei costi di manutenzione e di quelli di produzione, la fruizione del credito di imposta al 45% previsto per tale finalità; ii) quanto al contenimento dei costi della manodopera, beninteso nel rispetto dei minimi salariali imposti dalla contrattazione collettiva, l’iscrizione al fondo interprofessionale per la formazione dei lavoratori e la concessione del cd. bonus contributivo “Resto al Sud”; iii) quanto alle maggiori percentuali di sconto ottenute per l’acquisto dei ricambi, l’iscrizione camerale come grossista e rivenditore di parti di ricambio; iv) infine, quanto ai rapporti contrattuali intrattenuti con altri enti pubblici, la maturazione in tempi recenti di consistenti fatturati, non solo in relazione alle prestazioni rese nei confronti delle forze armate.

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