In tema di incentivi energetici, è illegittimo il provvedimento di annullamento d'ufficio adottato dal Gestore dei Servizi Energetici oltre il termine ragionevole di diciotto mesi previsto dalla Legge 241/1990. L'amministrazione non può fondare la decadenza sulla mancata produzione di documentazione non espressamente richiesta dalla disciplina vigente al momento della domanda, dovendo l'attività di controllo conformarsi ai principi di proporzionalità, buona fede e fiducia, evitando di imporre oneri documentali anomali o sproporzionati rispetto alle finalità di verifica a campione.

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