La legittimazione all'accesso documentale ex art. 22 L. 241/1990 è negata all'operatore economico che non ha partecipato alla gara, poiché egli non è titolare di un interesse qualificato e differenziato rispetto agli atti della fase esecutiva. Parimenti, l'accesso civico generalizzato non può essere esperito per finalità puramente egoistiche o esplorative, volte a sollecitare una riedizione della gara in assenza di indizi di illegittimità, configurandosi altrimenti come un inammissibile surrogato dell'accesso documentale.

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