Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: rimessione in termini
Rimessione in termini per anomalie tecniche della piattaforma di gara
L'esclusione di un operatore economico per omessa conferma dell'offerta su piattaforma telematica è illegittima qualora il concorrente dimostri, anche tramite file log, che l'adempimento è stato tempestivamente tentato e vanificato da un'anomalia del sistema non imputabile; in sede processuale, è ammesso il deposito di tali file log tramite supporto fisico USB qualora il formato non rientri tra qu (...)
IRRILEVANZA DEL MALFUNZIONAMENTO NON COMPROVATO E DOVERE DI AUTORESPONSABILITÀ DEL CONCORRENTE (25.2)
È legittimo il provvedimento di autotutela con cui la stazione appaltante rimuove l'aggiudicazione disposta a seguito di illegittima riapertura dei termini, qualora i log tecnici confermino che la piattaforma telematica era performante e che il ritardo nella sottomissione dell'offerta è imputabile alla tardiva attivazione dell'operatore economico, in violazione del principio di autoresponsabilità (...)
RIGORE NELLA RIMESSIONE IN TERMINI PER DILIGENZA DEL RICORRENTE (37.1)
L'istituto della rimessione in termini per errore scusabile ha carattere eccezionale e non può essere concesso laddove la mancata notifica o il suo smarrimento siano rilevati dalla parte con estremo ritardo; la parte ricorrente ha infatti l'onere, in virtù dei principi di autoresponsabilità e diligenza, di monitorare tempestivamente il perfezionamento della notificazione per assicurare la corretta (...)
Argomenti:
AMMISSIONE CON RISERVA PER ANOMALIE TECNICHE NELLA GENERAZIONE DEL CIG
È ammissibile la tutela cautelare monocratica volta alla riammissione con riserva di un concorrente che non abbia potuto presentare tempestivamente l'offerta a causa di errori tecnici nell'interoperabilità tra sistemi informatici, laddove la gara si trovi in una fase di valutazione delle offerte ancora aperta e non conclusa. (...)
ERRORE SCUSABILE PER NOTIFICA ERRATA SE LA VESTE COMMISSARIALE È AMBIGUA
L'omessa notifica del ricorso all'Avvocatura dello Stato avverso atti di un Commissario straordinario o di un suo soggetto attuatore, pur costituendo violazione delle norme sulla rappresentanza processuale statale, non determina l'inammissibilità del ricorso qualora sia ravvisabile un errore scusabile. Tale errore è configurabile se la lex specialis e i provvedimenti impugnati non recano indicazio (...)
IL PRINCIPIO DI LEALE COLLABORAZIONE IMPONE LA RIMESSIONE IN TERMINI PER PEC NON RECAPITATE
La presunzione di avvenuta consegna della posta elettronica certificata deve essere contemperata con il dovere di collaborazione della pubblica amministrazione; pertanto, qualora il mittente provi l'invio tempestivo di messaggi entro i limiti dimensionali del proprio provider, l'eventuale rigetto da parte del server ricevente dovuto a restrizioni tecniche non dichiarate non può gravare sull'operat (...)
ILLEGITTIMA LA RIMESSIONE IN TERMINI PER ISOLAMENTO COVID NELLE PROCEDURE TELEMATICHE
Nelle procedure ad evidenza pubblica gestite con modalità telematiche, non è configurabile l'errore scusabile né sussistono i presupposti per la rimessione in termini in favore dell'operatore economico che non abbia rispettato la scadenza perentoria a causa dell'isolamento fiduciario per COVID-19 del legale rappresentante, gravando sull'operatore stesso l'onere di diligenza e auto-responsabilità n (...)
MISURA CAUTELARE E DIVIETO DI COMUNICAZIONE NON GIUSTIFICANO L'ERRORE SCUSABILE
L'istituto della rimessione in termini per errore scusabile ha carattere eccezionale e non può trovare applicazione qualora il ritardo nell'impugnazione dipenda dalla sottoposizione del ricorrente a misure cautelari personali, atteso che tali restrizioni non limitano la capacità di agire e di difesa, potendo il soggetto richiedere l'autorizzazione giudiziale per l'invio di deleghe e il compimento (...)
DIRITTO ALLA RIMESSIONE IN TERMINI PER ANOMALIE TECNICHE DEL PORTALE DI GARA
In tema di gare telematiche, deve essere concessa la rimessione in termini al concorrente che dimostri di aver caricato l'intera documentazione di gara sul portale prima del termine di scadenza, qualora rallentamenti anomali della piattaforma impediscano il completamento della trasmissione, non potendo la clausola di auto-esonero della stazione appaltante prevalere sul principio di leale collabora (...)
DIRITTO ALLA RIMESSIONE IN TERMINI PER ANOMALI RALLENTAMENTI DEL PORTALE TELEMATICO
È illegittima l'esclusione di un concorrente che non riesca a perfezionare la trasmissione dell'offerta a causa di rallentamenti della piattaforma telematica imputabili al gestore, laddove l'offerta risulti già integralmente caricata entro i termini; in tale ipotesi, prevale il principio del favor partecipationis e va disposta la riammissione in gara del concorrente. (...)
RIMESSIONE IN TERMINI PER CHIARIMENTI TARDIVI SULL'AMMISSIBILITÀ DI PRODOTTI EQUIVALENTI
Sussistono i presupposti per la rimessione in termini del concorrente nel caso in cui la stazione appaltante modifichi tardivamente, tramite chiarimenti, l'interpretazione del bando relativa all'ammissibilità di prodotti equivalenti, impedendo al soggetto interessato di formulare tempestivamente un'offerta tecnica conforme alle nuove indicazioni fornite dall'amministrazione. (...)
IL PRINCIPIO DI AUTORESPONSABILITÀ ESCLUDE LA RIMESSIONE IN TERMINI PER ISOLAMENTO FIDUCIARIO COVID
Il principio di autoresponsabilità impone ai soggetti che partecipano a procedure pubbliche di sopportare le conseguenze dell'inosservanza di prescrizioni chiare della lex specialis. La rimessione in termini presuppone un impedimento oggettivo e incolpevole, non ravvisabile nell'isolamento fiduciario del legale rappresentante, qualora la procedura sia telematica e il termine di partecipazione suff (...)
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ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER MALFUNZIONAMENTO INTERNO DELLA PIATTAFORMA TELEMATICA DI GARA
In tema di gare telematiche, deve essere ammesso con rimessione in termini il concorrente che non riesca a finalizzare il caricamento della documentazione a causa di un'incompatibilità tecnica tra la configurazione dei criteri di valutazione dell'offerta tecnica impostata dalla stazione appaltante e il funzionamento del software di gara, costituendo tale circostanza un malfunzionamento interno imp (...)
