Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: requisiti soa
LAVORI: TUTTE LE CATEGORIE SCORPORABILI SONO A QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA (100.4)
Negli appalti di lavori disciplinati dal D.lgs. n. 36/2023, a seguito dell'abrogazione dell'art. 12 del D.L. n. 47/2014, tutte le categorie scorporabili sono a qualificazione obbligatoria; l'operatore economico che partecipi come concorrente singolo fondando la qualificazione sulla sola categoria prevalente ha l'onere inderogabile di dichiarare in gara l'intenzione di ricorr (...)
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NECESSARIO POSSESSO REQUISITI SOA IN CAPO ALLA CONSORZIATA ESECUTRICE DESIGNATA (67.1)
Negli appalti di lavori affidati a consorzi stabili, la facoltà di computare cumulativamente i requisiti di qualificazione (c.d. cumulo alla rinfusa) è limitata alle ipotesi in cui il consorzio esegua le prestazioni con la propria struttura; qualora invece siano designate consorziate esecutrici, il possesso dei requisiti SOA deve essere verificato in capo a queste ultime, in ossequio alla natura i (...)
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ILLEGITTIMA LA RETTIFICA DEL FINANZIAMENTO PER DISCREPANZA TRA BANDO E CAPITOLATO SUI REQUISITI SOA
In tema di appalti pubblici finanziati con fondi europei, non è legittima la riduzione del finanziamento qualora l'irregolarità contestata consista in una discrasia tra i requisiti di qualificazione indicati nel bando di gara e quelli presenti nel capitolato speciale, laddove tale modifica sia intervenuta prima della pubblicazione della lex specialis. La sanzione finanziaria presuppone, secondo le (...)
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CONSORZIO STABILE QUALIFICATO PUÒ ESEGUIRE IN PROPRIO SE LA CONSORZIATA È PRIVA DI REQUISITI (47.2)
In tema di appalti pubblici, è illegittima l'esclusione del raggruppamento temporaneo nel caso in cui un consorzio stabile mandante, in possesso dei requisiti di qualificazione speciali, dichiari di voler eseguire direttamente le lavorazioni originariamente riferite a una consorziata priva di attestazione SOA. La designazione della consorziata esecutrice non instaura un rapporto di mandato civilis (...)
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IL DIVIETO DI COMMISTIONE TRA OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA NON HA CARATTERE ASSOLUTO
Il divieto di commistione tra offerta tecnica ed economica non va inteso in senso assoluto o formalistico, essendo consentito l'inserimento nell'offerta tecnica di elementi economici marginali o tratti da prezzari ufficiali che non permettano di ricostruire la complessiva offerta economica, la quale resta segreta fino all'apertura delle buste grazie alla determinante variabile del ribasso percentu (...)
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LEGITTIMO IL SUBAPPALTO QUALIFICANTE PER CATEGORIE SCORPORABILI ANCHE PER LA MANDATARIA (92.7)
È legittima l'ammissione di un raggruppamento la cui mandataria faccia ricorso al subappalto qualificante per una categoria scorporabile a qualificazione obbligatoria, poiché l'impresa qualificata nella categoria prevalente per l'importo totale dei lavori è abilitata a partecipare alla procedura dichiarando di voler subappaltare le opere specialistiche che non può eseguire direttamente a soggetti (...)
DIVIETO DI CUMULO ALLA RINFUSA PER LE CONSORZIATE ESECUTRICI NEI LAVORI (67.1)
Ai sensi dell'art. 67, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 36/2023, come modificato dal D.Lgs. 209/2024, il consorzio stabile che intenda partecipare a una gara di lavori tramite consorziate designate deve assicurarsi che queste ultime posseggano i requisiti di qualificazione necessari per le lavorazioni loro affidate. L'indicazione di una consorziata priva di requisiti non è sanabile mediante soccorso i (...)
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NECESSARIO POSSESSO REQUISITI IN CAPO ALLA CONSORZIATA ESECUTRICE E DIVIETO DI CUMULO ALLA RINFUSA (67.1)
In tema di consorzi stabili, i requisiti di qualificazione devono essere posseduti e comprovati dalle imprese consorziate designate per l'esecuzione in proprio o mediante avvalimento formale; è illegittimo il soccorso istruttorio volto a integrare ex post il requisito SOA mancante o a designare nuove imprese esecutrici dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte. (...)
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OBBLIGO POSSESSO REQUISITI SOA SIN DALL'ISCRIZIONE NELL'ELENCO FORNITORI PER PROCEDURE NEGOZIATE SOTTOSOGLIA (50.1)
È legittima l'esclusione dalla gara dell'operatore economico che, pur invitato tramite elenco fornitori, risulti privo del requisito di qualificazione SOA nella categoria richiesta fin dal momento dell'iscrizione all'albo, laddove il regolamento di gestione dello stesso imponga il possesso dei requisiti speciali quale condizione per l'accreditamento nelle singole sezioni e per il successivo invito (...)
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NULLITÀ DELL'AVVALIMENTO OPERATIVO PER GENERICITÀ DELLE RISORSE AZIENDALI (104.1)
In tema di contratti pubblici, il contratto di avvalimento operativo deve prevedere, a pena di nullità per indeterminatezza dell'oggetto, l'individuazione specifica e puntuale delle risorse, del personale e dei mezzi aziendali effettivamente messi a disposizione dell'impresa ausiliata, non essendo sufficiente il mero richiamo generico alla messa a disposizione del requisito di qualificazione. (...)
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