Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: interesse strumentale
OGGETTO SOCIALE, IDONEITA' PROFESSIONALE E INTERESSE STRUMENTALE ALLA RIEDIZIONE DELLA GARA (100)
In tema di contenzioso sugli appalti pubblici, la legittima esclusione dalla gara di un operatore economico non comporta l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse del ricorso proposto dallo stesso avverso l'aggiudicazione, laddove l'accoglimento del gravame comporti l'esclusione anche dell'aggiudicatario e, conseguentemente, l'o (...)
ESCLUSIONE RECIPROCA: INTERESSE STRUMENTALE E MANCANZA DELLA REGISTRAZIONE DEI DISPOSITIVI MEDICI (17)
"La prescrizione imposta nel disciplinare al momento della presentazione dell’offerta [relativa all'indicazione dei codici CND e Repertorio Ministero Salute, ndr] appare presidiare la speditezza della procedura e la certezza dell’offerta, laddove onera i concorrenti di fornire immediata evidenza della provenienza e sicurezza dei dispositivi offerti. Né può (...)
LA QUALIFICAZIONE DELL'INTERESSE AL RICORSO E LA LEGITTIMAZIONE AD AGIRE SONO INSINDACABILI DINANZI ALLA CORTE DI CASSAZIONE (34.1)
La qualificazione dell’interesse ad agire e l’accertamento della legittimazione al ricorso dinanzi al giudice amministrativo costituiscono attività interpretative riservate alla giurisdizione del giudice adito, insindacabili dinanzi alle Sezioni Unite della Cassazione sotto il profilo dell’eccesso di potere giurisdizionale.“La que (...)
INAMMISSIBILE IL RICORSO CONTRO L'AGGIUDICAZIONE SE IL SOGGETTO NON HA PARTECIPATO ALLA GARA
È inammissibile per difetto di legittimazione attiva il ricorso proposto avverso gli atti di una procedura selettiva da parte di un soggetto che non vi abbia preso parte, non avendo presentato una valida domanda di partecipazione né singolarmente né in forma congiunta. La posizione differenziata necessaria per agire in giudizio si acquisisce, infatti, solo attraverso la partecipazione alla competi (...)
MANCATA PARTECIPAZIONE DOPO CAUTELARE DETERMINA L'IMPROCEDIBILITA' PER DIFETTO DI INTERESSE
L'interesse all'impugnazione di clausole limitative della partecipazione a una procedura pubblica è di tipo strumentale e finalizzato al conseguimento di una concreta chance di aggiudicazione. Se l'operatore economico ottiene una tutela cautelare che ne consente l'ammissione, ma successivamente non formalizza alcuna istanza di partecipazione pur essendo stato sollecitato dall'Amministrazione, il r (...)
SINDACATO DISCREZIONALE SULL'ANOMALIA E INAMMISSIBILITÀ DEL RICORSO PER IL CONCORRENTE ESCLUSO (110.1)
La verifica dell'anomalia dell'offerta ha carattere globale e sintetico e le relative valutazioni della stazione appaltante sono immuni dal sindacato di merito del giudice amministrativo, salvo il limite dell'abnormità tecnica. Una volta accertata la legittimità dell'esclusione, il ricorso dell'operatore estromesso avverso l'aggiudicazione o la lex specialis deve ritenersi inammissibile per carenz (...)
INAMMISSIBILE IL RICORSO DEL TERZO CONTRO LA TRANSAZIONE DELLA P.A.
Non è configurabile la legittimazione ad agire in capo all'operatore economico che impugni una transazione immobiliare tra Amministrazione e terzi basandosi sulla mera occupazione di fatto dei suoli e sull'astratta speranza di partecipare a future procedure di alienazione, qualora l'atto impugnato sia strettamente connesso a obblighi contrattuali pregressi derivanti da una gara cui il soggetto non (...)
INAMMISSIBILE IL RICORSO PER CONTRADDITTORIETÀ TRA DOMANDA DI ANNULLAMENTO INTEGRALE E RICHIESTA AGGIUDICAZIONE
La richiesta di annullamento di tutti gli atti di gara, inclusa la lex specialis, è incompatibile e antitetica rispetto alla richiesta di conseguire l’aggiudicazione in esito all’applicazione della medesima disciplina di gara; tale contraddittorietà rende il ricorso inammissibile poiché non consente al giudice di individuare univocamente il bene della vita spettante al ricorrente. (...)
INTERESSE STRUMENTALE AL RIESAME DELLA GRADUATORIA PER IL MIGLIORAMENTO DELLA POSIZIONE
Le clausole della lex specialis che disciplinano l'attribuzione dei punteggi per i titoli non hanno natura immediatamente escludente e, pertanto, non vi è l'onere di impugnarle immediatamente nel termine decadenziale dalla pubblicazione del bando, dovendo invece essere contestate insieme alla graduatoria finale che concretizza la lesione. (...)
PROVA DEL POSSESSO DELLA CERTIFICAZIONE PER IMPUGNARE IL BANDO (108.7)
In materia di gare pubbliche, la contestazione della lex specialis per mancato inserimento dei criteri premiali relativi alla parità di genere (ex art. 108, comma 7, D.Lgs. 36/2023) non è soggetta all'onere di impugnazione immediata, potendo essere fatta valere avverso l'aggiudicazione; tuttavia, il ricorrente deve dimostrare la titolarità della certificazione di cui all'art. 46-bis D.Lgs. 198/200 (...)
L'ESCLUSIONE LEGITTIMA PRECLUDE L'INTERESSE STRUMENTALE ALLA CONTESTAZIONE DELLE CLAUSOLE DEL BANDO (83.9)
La legittimità dell'esclusione derivante dal mancato riscontro al soccorso istruttorio per carenze documentali non sanate preclude l'esame delle censure rivolte contro la lex specialis, venendo meno l'interesse strumentale alla riedizione della procedura in capo al soggetto estromesso. L'onere di impugnazione immediata delle clausole escludenti decorre dalla piena conoscenza del bando, che si perf (...)
L'OMESSA IMPUGNAZIONE DELL'ESCLUSIONE PRECLUDE LA CONTESTAZIONE DELL'AGGIUDICAZIONE A TERZI
La mancata impugnazione del provvedimento di esclusione sopravvenuto nelle more del giudizio comporta l'improcedibilità del ricorso avverso l'aggiudicazione definitiva a favore di terzi. L'operatore economico definitivamente escluso perde infatti la legittimazione attiva e l'interesse strumentale necessari per contestare la legittimità della procedura e degli atti conseguenti, degradando il propri (...)
OBBLIGO DI ESAME DEI RICORSI INCROCIATI ESCLUDENTI PER L'INTERESSE ALLA RIEDIZIONE DELLA GARA
In presenza di ricorsi intesi alla reciproca esclusione, l'accoglimento del gravame incidentale non determina ex se l'improcedibilità di quello principale. Il ricorrente principale conserva infatti la titolarità di un interesse legittimo strumentale alla possibile rinnovazione della procedura di gara, che deve essere tutelato attraverso l'esame nel merito del proprio gravame, a prescindere dal num (...)
LEGITTIMO L'ACCESSO AGLI ATTI DI GARA STRUMENTALE ALLA DIFESA IN GIUDIZI CONNESSI
In tema di accesso agli atti di gara, sussiste l'interesse del terzo, sebbene estraneo alla competizione, ad accedere all'offerta tecnica dell'aggiudicatario qualora tale conoscenza sia necessaria per dimostrare in un separato giudizio l'insussistenza dei presupposti per la sospensione di proprie concessioni demaniali motivate da esigenze di cantiere. L'opposizione del controinteressato basata su (...)
OMESSI CRITERI AMBIENTALI MINIMI: ANNULLAMENTO DELLA LEX SPECIALIS (57.2)
La mancata indicazione dei Criteri Ambientali Minimi (CAM) nella documentazione di gara non impone l'impugnazione immediata della lex specialis, salvo il caso in cui tale omissione impedisca radicalmente la formulazione di un'offerta consapevole; la violazione di tali criteri, traducendosi in un'alterazione del rapporto concorrenziale, può essere fatta valere impugnando l'aggiudicazione per ottene (...)
