Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Progetto Riassorbimento
Clausola sociale: progetto di riassorbimento obbligatorio solo per l'aggiudicatario
In tema di appalti pubblici, la mancata allegazione all'offerta tecnica del progetto di riassorbimento dei lavoratori impiegati dall'impresa uscente non determina l'esclusione del concorrente qualora la disciplina di gara preveda tale obbligo solo in capo all'aggiudicatario. Il principio di tassatività delle cause di esclusione di cui all'art. 10 del D.Lgs. 36/2023 impedisce la disapplicazione di (...)
CLAUSOLA SOCIALE: LA SA DEVE FORNIRE I DATI SUL PERSONALE USCENTE PER CONSENTIRE LA REDAZIONE DEL PROGETTO DI RIASSORBIMENTO
L'Autorità rileva che il progetto di riassorbimento è elemento essenziale dell'offerta. In assenza di dati minimi sul personale uscente, l'operatore economico è impossibilitato a predisporre un piano di assorbimento reale, vedendosi costretto a presentare un progetto "al buio" o meramente astratto. Tale carenza informativa viola i principi di buona fede e di fiducia (ex ar (...)
ESCLUSIONE LEGITTIMA PER MANCATA ALLEGAZIONE DEL PROGETTO DI RIASSORBIMENTO DEL PERSONALE (102.2)
È legittima l'esclusione dalla gara del concorrente che ometta di allegare all'offerta tecnica il progetto di riassorbimento del personale previsto dalla clausola sociale, qualora la lex specialis lo richieda a pena di esclusione. Tale documento costituisce elemento essenziale dell'offerta ai sensi degli artt. 57 e 102 del D.Lgs. 36/2023 e la sua mancanza non è sanabile tramite soccorso istruttori (...)
IL PROGETTO DI RIASSORBIMENTO È ELEMENTO ESSENZIALE DELL'OFFERTA TECNICA NON SANABILE (102.1)
Il documento esplicativo delle modalità con cui l'operatore intende garantire la stabilità occupazionale non è un semplice adempimento formale, ma un requisito imprescindibile dell'offerta tecnica. L'omessa presentazione di tale progetto impedisce alla stazione appaltante di valutare l'attendibilità degli impegni assunti e non può essere regolarizzata ex post attraverso comportamenti postumi dell' (...)
INAPPLICABILITÀ DELL'OBBLIGO DI PROGETTO DI RIASSORBIMENTO NEI SETTORI SPECIALI (102.1)
L'art. 102 del D.Lgs. 36/2023, relativo all'obbligo di presentazione del progetto di riassorbimento del personale per le clausole sociali, non si applica direttamente agli appalti nei settori speciali, mancando un richiamo espresso nel Libro III del Codice; inoltre, laddove la lex specialis parametra l'offerta economica e la base d'asta al solo primo anno di servizio, gli incrementi del costo del (...)
ESCLUSIONE LEGITTIMA PER MANCATA ALLEGAZIONE DEL PROGETTO DI RIASSORBIMENTO NELL'OFFERTA TECNICA (102.2)
Nelle gare d'appalto disciplinate dal D.Lgs. 36/2023, l'omessa allegazione del progetto di riassorbimento richiesto dalla lex specialis come elemento dell'offerta tecnica non è sanabile mediante soccorso istruttorio. Tale omissione configura una carenza sostanziale di un requisito necessario dell'offerta, volto a illustrare l'applicazione della clausola sociale, la cui integrazione postuma comport (...)
ASSENZA DI AUTOMATISMO ESCLUDENTE PER MANCATA PRODUZIONE DEL PROGETTO DI RIASSORBIMENTO (102.2)
In tema di clausole sociali, la mancata allegazione del progetto di riassorbimento del personale in sede di offerta tecnica non costituisce causa di esclusione automatica dalla gara qualora il disciplinare non commini espressamente tale sanzione. Ai sensi dell'art. 102 del D.Lgs. 36/2023, l'obbligo di garantire la stabilità occupazionale è assolto mediante la dichiarazione di impegno dell'operator (...)
ESCLUSIONE NECESSARIA PER MANCATO RISPETTO DEI REQUISITI MINIMI E DELLA CLAUSOLA SOCIALE (102.2)
Nelle gare d'appalto regolate dal D.Lgs. 36/2023, l'obbligo di indicare nell'offerta le modalità di adempimento della clausola sociale attraverso un apposito progetto di riassorbimento costituisce un requisito essenziale e insuperabile. La carenza di tale documento, o la sua presentazione in forma generica e priva di dati economici e operativi concreti, non consente alla Stazione Appaltante la ver (...)
