L'Autorità rileva che il progetto di riassorbimento è elemento essenziale dell'offerta. In assenza di dati minimi sul personale uscente, l'operatore economico è impossibilitato a predisporre un piano di assorbimento reale, vedendosi costretto a presentare un progetto "al buio" o meramente astratto. Tale carenza informativa viola i principi di buona fede e di fiducia (ex artt. 2 e 5 D.Lgs. 36/2023) e crea un'asimmetria informativa che avvantaggia indebitamente l'operatore uscente, qualora partecipi alla gara. L'Autorità chiarisce che l'obbligo di fornire tali dati non è limitato alla sola fase esecutiva, ma è presupposto necessario per la partecipazione consapevole alla gara.

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