Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Lavoratori svantaggiati
LAVORATORI SVANTAGGIATI E ABBATTIMENTO DEI COSTI DELLA MANODOPERA: L'OPERATORE ECONOMICO DEVE PROVARE RIGOROSAMENTE I BENEFICI CONTRIBUTIVI (110)
È legittimo l'annullamento dell'aggiudicazione qualora l'operatore economico non fornisca prova documentale (quale l'estratto del libro soci) della qualità di socio del lavoratore svantaggiato impiegato, rendendo inapplicabile l'invocato esonero contributivo e determinando l'anomalia dell'offerta per svolgimento in perdita della commessa. (...)
VERIFICA DI ANOMALIA: L'ENTE PUO' FONDARE IL GIUDIZIO DI INATTENDIBILITÀ ECONOMICA ANCHE SULLA PREGRESSA INCAPACITÀ DELL'OPERATORE DI ONORARE GLI IMPEGNI OPERATIVI (110)
Il giudizio di verifica dell'anomalia dell'offerta non si esaurisce in un controllo statico, ma costituisce un'analisi dinamica di coerenza interna, potendo estendersi anche a fatti pregressi dell'operatore economico che incidono sulla concreta sostenibilità degli impegni assunti in sede di gara."Al riguardo i (...)
LEGITTIMA ESCLUSIONE PER INSUFFICIENTE GIUSTIFICAZIONE DEI COSTI DELLA MANODOPERA E DELLA SICUREZZA (110.1)
La valutazione di anomalia dell'offerta costituisce espressione di discrezionalità tecnica riservata all'amministrazione, finalizzata a verificare la serietà e la sostenibilità dell'offerta economica. In tale sede, la stazione appaltante può legittimamente tenere conto del comportamento dell'operatore economico uscente nell'esecuzione di precedenti contratti, qualora ciò incida sull'attendibilità (...)
SINDACABILITÀ LIMITATA DEL GIUDIZIO DI ANOMALIA PER SOTTOSTIMA DEI COSTI DELLA MANODOPERA (110.4)
È legittima l'esclusione di un concorrente la cui offerta economica sottostimi il numero di addetti necessari per l'adempimento della clausola sociale e non fornisca prova adeguata della sostenibilità organizzativa ed economica dell'impiego di lavoratori svantaggiati, omettendo di computare oneri di supporto e cali di produttività. (...)
NECESSARIA VERIFICAZIONE TECNICA SULLA DECONTRIBUZIONE DEI LAVORATORI SVANTAGGIATI NELLE COOPERATIVE SOCIALI (110.1)
Il sindacato sulla verifica di anomalia dell'offerta impone un approfondimento istruttorio, se necessario mediante verificazione tecnica ex art. 66 c.p.a., laddove la sostenibilità economica dell'offerta dipenda dall'attribuzione dello status di lavoratore svantaggiato ex lege 381/1991. L'amministrazione deve accertare la corrispondenza dei costi ai valori delle tabelle ministeriali e l'effettiva (...)
