Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Gerarchia Atti Gara
PREVALENZA DELLA LETTERA DI INVITO SUL CAPITOLATO E OBBLIGO COSTI MANODOPERA (82.2)
In tema di appalti pubblici disciplinati dal D.Lgs. 36/2023, sussiste una gerarchia tra i documenti di gara che vede la prevalenza delle disposizioni del bando o della lettera d’invito rispetto a quelle del capitolato speciale. Qualora la lettera d’invito definisca l'oggetto della prestazione come 'mera fornitura', tale qualificazione prevale gerarchicamente su eventuali diverse prescrizioni del c (...)
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PREVALENZA DEL BANDO SUL CAPITOLATO E LIMITI ALL'ESCLUSIONE PER REQUISITI DEL PERSONALE (82.2)
In virtù del principio di tassatività delle cause di esclusione e della gerarchia delle fonti della lex specialis (art. 82, comma 2, D.Lgs. 36/2023), la mancanza di requisiti professionali del personale previsti esclusivamente nel capitolato speciale non può comportare l'esclusione del concorrente qualora il bando non contenga una clausola espulsiva o un rinvio specifico a tali prescrizioni; tali (...)
PREVALENZA DEL BANDO SULLA LEX SPECIALIS IN CASO DI CONTRASTO SU ESCLUSIONE AUTOMATICA ANOMALIA (82.2)
In materia di appalti pubblici, la gerarchia tra i documenti di gara attribuisce prevalenza alle disposizioni inserite nel bando o nell'avviso di gara rispetto a quelle del disciplinare o del capitolato speciale; pertanto, se la RdO esclude espressamente il meccanismo di esclusione automatica dell'offerta anomala, tale indicazione prevale su eventuali richiami normativi di segno opposto contenuti (...)
ILLEGITTIMI I CRITERI DI VALUTAZIONE DISCORDANTI CON L'OGGETTO DELLA FORNITURA DEFINITO NEL CAPITOLATO (82.2)
È illegittima la clausola dei criteri di valutazione che attribuisce un punteggio tabellare a una specifica caratteristica tecnica qualora quest'ultima non sia prevista come elemento della fornitura nel capitolato speciale, in quanto i criteri di attribuzione del punteggio devono essere strettamente correlati all'oggetto del contratto preventivamente definito dalla stazione appaltante. (...)
LEGITTIMITÀ DEL DIVIETO DI SUBAPPALTO PER SICUREZZA FERROVIARIA (105.2)
È legittima la previsione della lex specialis che limita il ricorso al subappalto per la categoria prevalente in presenza di motivate esigenze di coordinamento tecnico e tutela della sicurezza dei lavoratori in ambito ferroviario. L'eventuale discrasia tra bando e disciplinare sulla durata del vincolo dell'offerta deve essere risolta in favore del bando, quale lex specialis prioritaria, fermo rest (...)
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PREVALENZA DEL BANDO SUL DISCIPLINARE NELL'APPLICAZIONE DEI RIBASSI SUI PREZZI UNITARI
Nel contrasto tra le disposizioni del bando di gara e quelle del disciplinare, le clausole del bando prevalgono sulle seconde. L'interpretazione della lex specialis deve essere condotta secondo criteri di complessità e sistematicità, legittimando l'applicazione del ribasso sui singoli prezzi unitari qualora tale modalità risulti chiaramente prescritta dal bando e dal capitolato, pur a fronte di un (...)
PREVALENZA DEL DISCIPLINARE SUL CAPITOLATO E REQUISITI DI FATTURATO MINIMO (100.1)
È illegittima l'aggiudicazione disposta in favore di un operatore economico privo del requisito di fatturato minimo annuo richiesto dalla lex specialis come condizione di partecipazione non derogabile. Inoltre, vige il principio di prevalenza del disciplinare sul capitolato d'oneri in caso di contrasto tra le rispettive disposizioni, restando precluso alla stazione appaltante di attribuire puntegg (...)
