in assenza di un regolamento comunale di acquisti sotto soglia e di un elenco di operatori economici, è possibile nel caso di procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett b) scegliere le ditte (almeno 5 per forniture e i servizi)da quelle presenti sul Mepa, senza fare l'indagine di mercato?