la P.A. ha affittato un immobile (di proprietà di un privato) per le proprie necessità (ospedaliere). tale immobile necessita di lavori (di ristrutturazione, etc.) al fine di renderlo fruibile per le necessità ospedaliere. Il quesito è: a chi spettano tali lavori? Da chi devono essere pagati tali lavori? e soprattutto: l'affidamento di tali lavori è soggetto al codice dei contratti pubblici e pertanto la PA è obbligata ad indire una gara?
L'art. 17 del D. lgs. 50/2016 e smi dispone che le disposizioni del codice non si applicano agli appalti aventi ad oggetto "l'acquisto o la locazione ... di terreni, fabbricati ...".
per contro, il considerando 4 della direttiva 2014/24 dispone che "la nozione di acquisizione dovrebbe essere intesa in senso ampio, ossia nel senso che le amministrazioni ottengono i vantaggi dei lavori senza che sia necessariamente richiesto un trasferimento di prorietà".