In materia di beni paesaggistici, l'esenzione dal vincolo ex lege per le aree incluse in piani pluriennali di attuazione richiede la prova della realizzazione materiale delle urbanizzazioni primarie; tale stato di fatto consolida la trasformazione urbanistica del territorio, rendendo inopponibile il vincolo archeologico o paesaggistico sopravvenuto ex lege, pur in mancanza di atti formali di collaudo o di completamento dell'intero comparto edificatorio.

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