L'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio per la realizzazione di un'opera pubblica statale in difformità dalle previsioni del piano regolatore generale richiede l'attivazione di un procedimento speciale che non può prescindere dalla previa deliberazione degli organi collegiali rappresentativi del Comune interessato. Tale adempimento, previsto dall'art. 3 del d.P.R. 383/1994, prevale sulle norme generali di semplificazione della conferenza di servizi, impedendo che determinazioni tecniche o dirigenziali possano surrogare la volontà politica dell'organo consiliare in ordine alla variazione dell'assetto urbanistico del territorio.

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