L'affidamento in gestione di un immobile gravato da uso civico configura una concessione amministrativa di bene pubblico, con la conseguenza che l'amministrazione può avvalersi del potere di polizia demaniale ex art. 823 c.c. per lo sgombero coattivo. L'eventuale adozione dell'ordinanza prima della scadenza del termine per le osservazioni non inficia il provvedimento se la natura dell'atto è vincolata e il contraddittorio è stato garantito sostanzialmente attraverso precedenti diffide e contestazioni.

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