In tema di pianificazione urbanistica, la tutela del legittimo affidamento del privato è subordinata alla sussistenza di una posizione giuridica qualificata da atti formali (come convenzioni urbanistiche o accordi procedimentali), non essendo sufficienti a vincolare la discrezionalità della Pubblica Amministrazione mere rassicurazioni verbali o scambi epistolari con esponenti politici sprovvisti della competenza ad impegnare l'ente nella cessione di beni immobili.

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