È legittima la regolamentazione unilaterale e provvisoria del trattamento di quiescenza e previdenza adottata da un'Autorità amministrativa indipendente qualora, nonostante l'attivazione di plurimi tavoli di confronto sindacale protrattisi per anni, non sia stata raggiunta un'intesa, dovendosi evitare la presenza di vuoti normativi e garantire la stabilità finanziaria e organizzativa dell'ente.

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