È illegittimo l'atto con cui l'Amministrazione impone la prosecuzione di un servizio pubblico locale qualificandolo come 'de facto' e limitando il compenso all'indennità per arricchimento senza causa ex art. 2041 c.c. con esclusione dell'utile d'impresa, qualora il servizio sia prestato in vigenza di atti amministrativi di proroga validi ed efficaci, dovendosi considerare tali atti come idoneo titolo giuridico alla percezione del corrispettivo pieno.

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