In applicazione del principio del tempus regit actum, le procedure di screening ambientale devono concludersi sulla base della normativa vigente al momento del loro avvio, non rilevando le modifiche legislative sopravvenute alla chiusura della fase istruttoria. Il procedimento speciale di superamento del dissenso per le opere pubbliche di interesse statale, previsto dal combinato disposto degli artt. 81 D.P.R. 616/1977 e 3 D.P.R. 383/1994, attribuisce al Consiglio dei Ministri un potere di alta amministrazione volto a bilanciare interessi pubblici confliggenti, senza limitazioni basate sulla natura dell'interesse (urbanistico, paesaggistico o ambientale) tutelato dall'autorità dissenziente.

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