È illegittimo l'affidamento di un servizio integrato alla società mista qualora la selezione del socio operativo privato non investa l'intero complesso delle prestazioni, determinando l'attribuzione diretta alla società di attività economicamente prevalenti sottratte al confronto di mercato; tale fattispecie configura un'elusione del modello del partenariato pubblico-privato istituzionalizzato e viola i principi europei di tutela della concorrenza.

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