È illegittima l'esclusione di un ente locale da una procedura di finanziamento per la riqualificazione urbana senza il previo esperimento del soccorso istruttorio, volto a verificare se la natura degli interventi edilizi proposti escluda l'obbligo di autorizzazione paesaggistica. Parimenti, non può essere disposta l'esclusione per la mancata disponibilità delle aree qualora la normativa speciale consenta l'acquisizione di immobili in stato di abbandono.

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