In materia di concessioni autostradali, la verifica condotta dal Ministero concedente sulla percentuale di ribasso applicata dal concessionario per lavori affidati a società collegate (affidamento infragruppo) è configurabile come attività di vigilanza e non come procedimento autorizzatorio. Ne consegue che l'inerzia dell'Amministrazione a fronte della comunicazione dei ribassi non determina la formazione di un silenzio-assenso, restando intatto il potere-dovere dell'autorità di rideterminare i corrispettivi a investimento in conformità alle regole convenzionali e ai valori di mercato.

Testo integrale