Il provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale per violazioni in materia di sicurezza, quali la mancata redazione del Piano Operativo di Sicurezza (POS), presuppone necessariamente che l'impresa destinataria rivesta la qualifica di impresa affidataria o esecutrice operante nel cantiere ispezionato. Tale obbligo non è esigibile nei confronti di un soggetto giuridico radicalmente estraneo all'appalto, anche qualora i lavoratori rinvenuti in loco dichiarino un rapporto di dipendenza poi smentito da risultanze documentali e giudiziarie, prevalendo l'effettiva titolarità dei rapporti contrattuali sulle valutazioni operate in sede di ispezione.

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