È illegittimo il provvedimento con cui l'Amministrazione nega l'approvazione di un progetto di messa in sicurezza urgente di un'infrastruttura autostradale per carenza di copertura finanziaria nel PEF vigente, quando tale carenza dipenda dall'inerzia della stessa Amministrazione nell'aggiornamento periodico del Piano. L'esigenza di tutela della pubblica incolumità impone l'approvazione tecnica dell'opera, mentre il riequilibrio economico della concessione può essere garantito attraverso una revisione del Piano anche successiva.

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