In materia di organizzazione del servizio idrico integrato, il carattere unitario della gestione d'ambito impedisce al singolo ente locale di sottrarsi alla scelta della forma gestionale operata dall'Autorità d'ambito. Ne consegue che, a fronte del rifiuto di un Consiglio Comunale di aderire alla società individuata quale gestore unico, l'Amministrazione Regionale è legittimata a esercitare i poteri sostitutivi di cui all'art. 172 d.lgs. 152/2006, poiché l'adesione dell'ente locale alla struttura di gestione unitaria configura un atto esecutivo vincolato dalla normativa di settore.

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