In tema di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), non trova applicazione l'istituto del preavviso di rigetto di cui all'art. 10-bis della legge n. 241 del 1990, atteso che la stessa non è qualificabile come un'istanza di attivazione di un procedimento amministrativo ma come un atto privato. Risulta tuttavia illegittimo, per difetto di motivazione, il diniego fondato su un parere collegiale che si limiti a elencare osservazioni atomistiche dei componenti senza procedere a una valutazione complessiva e sintetica delle ragioni ostative, specialmente in presenza di contraddizioni interne tra i pareri espressi dai singoli membri dell'organo.

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