In tema di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), la mancata trasmissione della documentazione integrativa richiesta dall'Amministrazione per un lasso di tempo considerevole (nella specie, quattro anni) impedisce la formazione del titolo abilitativo e legittima l'adozione di un provvedimento di archiviazione per improcedibilità, non potendo il termine per l'esercizio del potere inibitorio considerarsi disponibile dal privato o sospeso a tempo indeterminato.

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