Ai fini del risarcimento del danno da attività provvedimentale illegittima, il ricorrente deve fornire la prova della colpa dell'amministrazione e del danno subito; l'incertezza dei dati tecnici forniti dall'istante e la finalità precauzionale dell'ente escludono l'elemento soggettivo dell'illecito, mentre la mera produzione di fatture per fermo cantiere senza riscontri documentali sul mancato reimpiego delle risorse non costituisce prova del danno effettivo.

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