In tema di procedure per il finanziamento di opere pubbliche, l'amministrazione dispone di ampia discrezionalità tecnica nel definire i criteri di valutazione, potendo legittimamente premiare la piena proprietà degli immobili rispetto alla mera disponibilità giuridica per finalità di certezza e velocità esecutiva. Inoltre, l'accesso agli atti non può assumere una generica funzione investigativa né essere utilizzato per soddisfare richieste finalizzate a un controllo generalizzato dell'operato dell'amministrazione con mera finalità esplorativa.

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