È illegittima la clausola della lex specialis che dispone l'esclusione automatica degli operatori economici non originari della Repubblica Popolare Cinese che offrano dispositivi medici di origine cinese per un valore superiore al 50% del valore totale dell'offerta, in quanto tale previsione appare contrastare con l'art. 8 del Regolamento UE n. 2022/1031, che predilige l'applicazione di penali in luogo dell'esclusione automatica, dovendosi interpretare la normativa IPI (International Procurement Instrument) in modo da bilanciare gli interessi economici dell'Unione con quelli degli operatori operanti nel mercato interno.