Il procedimento di nomina dei componenti del CNEL rientra nell'ambito degli atti di alta amministrazione, in cui l'Amministrazione gode di ampia discrezionalità nel definire l'elenco delle organizzazioni maggiormente rappresentative. Tale giudizio non può risolversi nel solo calcolo degli iscritti o delle sedi periferiche, dovendo necessariamente includere elementi qualitativi quali l'effettiva partecipazione alla contrattazione collettiva e la presenza certificata nei comparti del pubblico impiego. Il sindacato giurisdizionale su tali scelte è limitato alla verifica di manifesta irragionevolezza o errori nei presupposti fattuali.

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