In materia di appalti pubblici, la presentazione dell'offerta in forma di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (ATI) comporta la responsabilità solidale della mandataria per le obbligazioni assunte dalle mandanti verso i fornitori, trattandosi di una norma speciale volta a tutelare i soggetti terzi coinvolti nella realizzazione dell'opera. Tale regime di solidarietà prescinde dall'instaurazione di un rapporto contrattuale diretto tra la mandataria e il fornitore, derivando dal vincolo normativo connesso alla partecipazione congiunta alla gara.

"L'offerta dei concorrenti raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori... il presupposto che fa sorgere la solidarietà è costituito dalla presentazione dell’offerta in ATI; si tratta di una norma speciale, volta a tutelare... i fornitori quali soggetti deboli coinvolti nella realizzazione dell’opera... a prescindere dall’instaurazione di un diretto rapporto contrattuale" (Cfr. Cassazione n. 12131/2025).

Testo integrale