È illegittima la predeterminazione legislativa di un canone di proroga tecnica fisso e rigido per le concessioni di servizi pubblici, in quanto non parametrato alla remuneratività effettiva del rapporto e ai ricavi reali del concessionario. Spetta all'Amministrazione rideterminare l'importo dovuto a titolo di indennità di occupazione attraverso una valutazione bilanciata che consideri i fatturati conseguiti, i vantaggi derivanti dall'assenza di gara e i sacrifici imposti all'operatore economico.

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