Nelle concessioni di servizi pubblici, la proroga tecnica disposta ex lege in assenza di gara è illegittima per contrasto con l'art. 43 della Direttiva 2014/23/UE, comportando l'obbligo di disapplicazione della norma interna. Il canone dovuto dal concessionario per il periodo di prosecuzione del rapporto non può essere stabilito forfettariamente dal legislatore in modo fisso, ma deve essere rideterminato dall'Amministrazione in via discrezionale, considerando i fatturati effettivi dell'operatore ed eliminando l'indebita locupletazione derivante dal mancato esperimento della gara.

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