In tema di finanza di progetto, una volta che la proposta sia stata dichiarata di pubblico interesse e il proponente designato come promotore, la discrezionalità della stazione appaltante di non dar seguito alla procedura deve essere esercitata attraverso un provvedimento espresso di revoca motivata. La mera inerzia dell'Amministrazione o la rappresentazione di intenti politici contrari non formalizzati in atti amministrativi tipici costituiscono un silenzio-inadempimento illegittimo, in quanto l'ordinamento non ammette che una decisione consiliare efficace resti inattuata senza una formale decisione discrezionale di segno contrario.

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