In materia di contributi PNRR soggetti alla disciplina degli aiuti di Stato, il rispetto dell'effetto incentivante costituisce un requisito oggettivo di ammissibilità che impone la presentazione della domanda prima dell'avvio dei lavori; l'accertamento della mancanza di tale presupposto obbliga l'Amministrazione al recupero del finanziamento, restando inapplicabile il termine perentorio per l'autotutela di cui all'art. 21-nonies della L. n. 241/1990 in ragione della primazia del diritto unionale.

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