In tema di risanamento dei debiti degli enti territoriali, il piano di rilevazione e transazione dei debiti commerciali previsto dalla legge di stabilità è validamente adottato qualora sussista il presupposto oggettivo del disavanzo pro capite, restando l'accordo con lo Stato per il contributo finanziario una fase eventuale e non propedeutica all'avvio della procedura. La temporanea sospensione delle procedure esecutive e la proposta di transazione con abbattimento della massa debitoria non violano i principi di proprietà e libera iniziativa economica, atteso il carattere facoltativo dell'adesione alla transazione da parte del creditore.

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