In sede di adozione di un nuovo strumento urbanistico generale, l'amministrazione è tenuta a fornire una motivazione specifica e puntuale per la riclassificazione in zona agricola di aree precedentemente destinate all'edificazione qualora il privato vanti un affidamento qualificato derivante dalla stipula di una convenzione di lottizzazione. In tali casi, non è sufficiente il generico richiamo agli obiettivi strategici di piano o alla riduzione del consumo di suolo, dovendo l'ente dar conto del bilanciamento tra l'interesse pubblico perseguito e la posizione giuridica consolidata del privato.

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