In sede di formazione di uno strumento urbanistico generale, le decisioni dell'amministrazione sulla destinazione di singole aree sono caratterizzate da ampia discrezionalità e non necessitano di apposita motivazione oltre a quella evincibile dai criteri generali e tecnici seguiti nell'impostazione del piano. Il privato non vanta un'aspettativa qualificata al mantenimento della destinazione urbanistica pregressa, anche in caso di mutamento peggiorativo.

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