Nelle concessioni di servizi pubblici locali, il diritto del gestore all'equilibrio economico-finanziario deve essere inteso in senso dinamico e pluriennale, riferito alla sostenibilità complessiva della gestione; pertanto, l'esistenza di perdite in singoli bilanci di esercizio non inficia la legittimità dei provvedimenti di determinazione tariffaria che impongano limiti alla crescita annua (cd. cap), qualora tali limiti siano volti a incentivare l'efficientamento operativo e il contenimento dei costi per l'utenza.

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