In tema di ordinamento del personale delle Autorità indipendenti, è legittima l'adozione unilaterale di una disciplina transitoria del trattamento di quiescenza qualora, a seguito di reiterati e documentati tentativi di negoziazione, non sia stato raggiunto un accordo con le organizzazioni sindacali. Tale potere provvisorio trova fondamento nella necessità di garantire la funzionalità dell'azione amministrativa e l'equilibrio finanziario, non violando il principio di riserva sindacale né quello di irretroattività, qualora siano previste adeguate misure compensative per il periodo di transizione.

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