L'affidamento diretto di servizi al di fuori delle ipotesi tassative di cooperazione tra pubbliche amministrazioni lede la chance di concorrere dell'operatore economico specializzato; tale chance, essendo una posizione giuridica soggettiva qualificata, integra il presupposto del danno ingiusto risarcibile per equivalente, la cui quantificazione deve essere operata tenendo conto del numero dei potenziali concorrenti e dell'utile medio di mercato attraverso i criteri stabiliti dall'art. 34, comma 4, c.p.a.

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