Il meccanismo di ripiano dello sforamento dei tetti di spesa per l'acquisto di dispositivi medici (payback) non viola il principio di irretroattività né quello di tutela dell'affidamento, in quanto l'obbligo di ripiano era già previsto dalla normativa vigente all'epoca delle forniture. La controversia relativa all'atto regionale di quantificazione e recupero degli importi dovuti dal singolo fornitore, costituendo attività vincolata di natura tecnico-contabile che non implica l'esercizio di discrezionalità amministrativa, appartiene alla giurisdizione del Giudice Ordinario.

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