Il sistema del payback per il ripiano dello sforamento del tetto di spesa dei dispositivi medici è legittimo poiché configura una prestazione patrimoniale imposta di natura non tributaria volta a bilanciare la libertà di iniziativa economica con la tutela della salute e l'equilibrio della finanza pubblica. La giurisdizione sulle controversie relative alla quantificazione delle somme dovute dalle singole aziende appartiene al giudice ordinario, trattandosi di accertamenti tecnici vincolati su rapporti obbligatori patrimoniali privi di margini di discrezionalità amministrativa.

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