Il meccanismo di payback sui dispositivi medici, operando come contributo di solidarietà, costituisce una misura ragionevole e proporzionata che bilancia la libertà di impresa con la necessità di garantire uniformi livelli essenziali di assistenza; le controversie aventi ad oggetto gli atti regionali di quantificazione del debito spettano alla giurisdizione del giudice ordinario poiché involgono diritti soggettivi in assenza di poteri autoritativi discrezionali.

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