Il sistema di ripiano del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici (payback) integra un contributo di solidarietà proporzionato che non viola il principio di capacità contributiva né la libertà d'impresa. Sussiste il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo in favore del giudice ordinario con riferimento agli atti regionali di mera quantificazione contabile delle somme dovute, in quanto incidenti su posizioni di diritto soggettivo patrimoniale prive di margini di discrezionalità amministrativa.

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