Il sistema di ripiano del superamento del tetto di spesa per i dispositivi medici (payback) è legittimo e non contrasta con i principi di affidamento e tutela della concorrenza, poiché le imprese fornitrici sono tenute a un contributo di solidarietà proporzionato al fatturato realizzato. Le controversie inerenti alla corretta quantificazione degli importi e alla distinzione tra costi di beni e servizi spettano alla giurisdizione del giudice ordinario, configurandosi come attività tecnico-contabile vincolata priva di margini di discrezionalità amministrativa.

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