Il sistema del payback sui dispositivi medici per il periodo 2015-2018 costituisce una prestazione imposta di natura solidaristica conforme ai principi costituzionali di ragionevolezza e proporzionalità. Mentre l'impugnazione degli atti statali presupposti rientra nella giurisdizione amministrativa, la contestazione degli atti regionali di recupero, configurandosi come mero accertamento tecnico del quantum debeatur in un rapporto paritetico tra amministrazione e fornitore, spetta alla cognizione del giudice ordinario.

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