Nel giudizio di ottemperanza, qualora l'Amministrazione ponga in essere una condotta elusiva attraverso l'imposizione di un cronoprogramma irragionevole che renda di fatto irrealizzabile l'opera finanziata, il giudice deve dichiarare l'inottemperanza e, constatata l'impossibilità di esecuzione in forma specifica dovuta alla scadenza dei termini perentori di finanziamento (PNRR), condannare l'ente al risarcimento del danno per equivalente ai sensi dell'art. 112, comma 3, c.p.a.